中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法

2012-11-23 21:25:57 作者： 來源：北京市商務(wù)委員會

財企[2010]87號

章  總則

條  為加強(qiáng)對中小企業(yè)開拓國際市場開拓資金（以下簡稱市場開拓資金）的管理，支持中小企業(yè)開拓國際市場，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱市場開拓資金是指中央財政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。
第三條  市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
第四條  市場開拓資金由財政部門和商務(wù)部門共同管理。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場開拓資金的支持重點(diǎn)、年度預(yù)算及資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。
財政部門負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章  支持對象

第五條  中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱項目組織單位）組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團(tuán)體項目。
第六條  申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
1、在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)注冊，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在4500萬美元以下；
2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；
3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；
4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
第七條  申請團(tuán)體項目的項目組織單位應(yīng)符合下列條件：
1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會資格；
2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；
3、申請的團(tuán)體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；
4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
第八條  已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項目，參加該項目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金支持。

第三章  支持內(nèi)容

第九條  市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等。
第十條  市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：
1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；
2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證；

第四章  資金管理

第十一條  市場開拓資金由財政部會同商務(wù)部采取因素法等方式進(jìn)行分配。地方財政、商務(wù)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究確定支持重點(diǎn)和支持額度。
第十二條  市場開拓資金對符合本辦法第九條規(guī)定且支出不低于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的50%。對中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)，以及符合本辦法第十條項的支持比例可提高到70%。
第十三條  財政部將市場開拓資金撥付至省級財政部門。
第十四條  中央項目組織單位組織3省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）及以上的中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會或進(jìn)行培訓(xùn)，可按規(guī)定向商務(wù)部和財政部提出項目申請。商務(wù)部、財政部按規(guī)定審核后，由財政部按照國庫管理要求撥付資金。
第十五條  企業(yè)項目及地方項目組織單位組織本地區(qū)中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會或進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定向地方商務(wù)和財政部門提出項目申請。地方商務(wù)、財政部門按規(guī)定審核后，由地方財政部門按照國庫管理要求撥付資金。
第十六條   中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。
第十七條  根據(jù)市場開拓資金管理工作需要，可在市場開拓資金中列支相關(guān)管理性支出，用于聘請承辦單位、項目的評審、論證、審計等，支出比例不超過資金總額的3％，并予嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。
第十八條  任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理。

第五章  附則

第十九條  中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本辦法執(zhí)行。
第二十條  省級財政部門和商務(wù)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)市場開拓資金的具體實(shí)施辦法，報財政部和商務(wù)部備案。省級財政部門和商務(wù)部門每年應(yīng)對中小企業(yè)國際市場開拓資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評價分析，并于次年的3月底將總結(jié)報告聯(lián)合上報財政部、商務(wù)部。各級管理部門對中小企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料，保存期限不少于3年。
第二十一條  本辦法由財政部會同商務(wù)部解釋。
第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財政部、原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行)辦法>的通知》(財企[2000]467號)，原外經(jīng)貿(mào)部、財政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)[2001]270號）同時廢止。